2010.12.23. - Az utóbbi hetek során lázas tevékenységet fejtett ki a
parlament, még inkább a kormány. Az új esztendő közeledtével kiderült,
hogy számos tevékenységi területen megkésett bizonyos jogszabályok
meghozatala – ennek okán a szóban forgó lázas tevékenységet kapkodás is
jellemzi. A jövő esztendei költségvetés például már jó ideje meg kellett volna jelenjen a Hivatalos Közlönyben, de lévén, hogy a kormány megkésett a törvénytervezet benyújtásával, most azt kénytelen-kelletlen erőltetett menetben kell elfogadni. Érvényes ez a 2011-es esztendei közszférai bérezési törvényre is. És ha meg is születnek ilyen jellegű törvények, nem egy esetben az ellenzéki parlamenti pártok vagy bizalmatlansági indítvánnyal próbálkoznak, vagy pedig az alkotmánybírósághoz fordulnak valós vagy mondvacsinált aggályok okán. Ezt tették például a liberálisok a közszférai egységes bérezési kerettörvénnyel kapcsolatosan. És az ilyen kapkodásban az sem véletlen, hogy ellentmondásos jogszabályok születnek. Az új köznyugdíjtörvényen például még jóformán meg sem száradt a tinta, máris kiderült, hogy annak egyes előírásai nincsenek összhangban, pontosabban ellentmondanak az adótörvénykönyv hasonló jellegű előírásainak. Azaz: egyet ír a köznyugdíjtörvény, és ugyanazon vonatkozásban mást az adótörvénykönyv.
Apropó adótörvénykönyv: az annak egyes előírásait módosító jogszabálytervezet ugyan megjelent a pénzügyminisztérium honlapján, de elfogadására december 22-ig nem került sor. A módosítások állítólagos hatályba lépésének határideje 2011. január 1. Hogy mikor lesz idejük az érintetteknek tanulmányozni a még meg sem jelent jogszabályt, azt nem tudni. Ennek kapcsán jegyezte meg az egyik gazdasági elemző, hogy a könyvelők az ünnepeket a törvény böngészésével fogják tölteni.
Más: augusztus 27-én jelent meg a környezetvédelmi és erdőgazdálkodási miniszter 2010/1221-es rendelete, amellyel jóváhagyta a vadállományi vagyonkezelési jog odaítélésének szabályzatát. December 3-án jelent meg viszont a 2006/407-es, a vadászati és a vadállomány-védelmi törvényt újólag kiegészítő és módosító 2010/102-es sürgősségi kormányrendelet. Ennek hatályba lépése hozható összefüggésbe azzal, hogy az említett miniszteri rendeletet is át kellett dolgozni. És nem is akárhogy: a Hivatalos Közlöny december 21-i számában megjelent 2010/2265-ös módosító miniszteri rendelet igen terjedelmes, már-már azt is állíthatjuk, hogy átírja a megelőző rendeletet. Nincs rendjén, hogy nem egészen négy hónap után ilyen lényeges módon kellett átfogalmazni azt a fránya rendeletet.
Az esztendő utolsó napjait írjuk, ennek ellenére születnek olyan rendeletek, amelyek idei országos programok módosítására vonatkoznak: hétfőn jelent meg az a 2010/1286-os kormányhatározat, amely révén módosították a 2010-es esztendei országos egészségügyi programot jóváhagyó 2010/261-es kormányhatározat egyik mellékletét. A kormány ugyan kapkod, de egyben előrelátó is: a minap megjelent 2010/113-as sürgősségi kormányrendelet például arról rendelkezik, hogy azok a 2010. december 31-ével bezárólag megszületett bírósági határozatok, amelyek révén bizonyos jogosultságokat ítéltek meg a költségvetési szektor alkalmazottjai számára, csak 2012-től kezdődően kerülnek kifizetésre. Ezzel kapcsolatosan egyébként volt még egy sürgősségi kormányrendelet, a 2010/45-ös, amely májusban jelent meg – igen, de ezen időpont után is számos pert nyertek meg költségvetési alkalmazottak. Ezért kellett most őket is befogni azok körébe, akik majd csak 2012-től kezdődően számíthatnak a járandóságaik részletekben történő és utólagos kifizetésére.
Lázas munka ott fent, aminek a levét, lehet, majd itt lent isszuk meg. Hecser Zoltán
