LONDON, 2022. április 7. - Bízz az őslakos csoportokban, mondják a finanszírozók
Mindkét fél szerint ahhoz, hogy sokkal több finanszírozást irányíthassanak az erdők védelmére, az adományozóknak saját igényeiket az őslakos csoportokra kell fordítaniuk.
– A tavaly novemberi COP26 ENSZ klímatárgyalásokon a kormányok és alapítványok ígéretet tettek arra, hogy 1,7 milliárd dollárt fektetnek be a bennszülött és a helyi közösségek megóvására a gyorsan pusztuló trópusi erdők védelmében, amelyek kulcsfontosságúak a stabil éghajlat és biodiverzitás védelme szempontjából. Ez az összeg a 2021 és 2025 közötti időszakra több mint hétszeres növekedést jelent ahhoz képest, amelyet az adományozók szerint a közösségek most kapnak, az évi 46 millió dollárhoz képest. De komoly fejtörést okoz, ha nagy összegű készpénzhez jutnak a fenyegetett frontvonalbeli bennszülött közösségek – figyelmeztették a bennszülött vezetőket és finanszírozókat a Skoll World Forum ezen a héten rendezett rendezvényén, amely az útakadályok felszámolását vizsgálta. A problémák a túlságosan bonyolult pályázati és ellenőrzési folyamatoktól a nagyon rövid távú finanszírozásig, a készpénz felhasználásának szigorú korlátozásáig, valamint az adományozók és a közösségek által elérni kívánt cél közötti gyakori eltérésekig terjednek.
Rukka Sombolinggi, az indonéziai őslakosok szövetségének (AMAN) főtitkára azt mondta, hogy különösen frusztrálónak találta azokat a panaszokat, amelyek szerint az őslakosoknál "hiányzik a kapacitás" a nyugati munkavégzésre.
"Megvan a kapacitásunk. Évezredek óta bizonyítottuk a képességünket" - mondta az online beszélgetés során. "De ez más kapacitás... mint amit a kívülállók diktálnak."
Bevételek az esőerdőből
Solomé Lemma, a társadalmi mozgalmakat finanszírozó Thousand Currents etiópiai születésű ügyvezető igazgatója szerint az adományozók, akik aggódnak amiatt, hogy az őslakos csoportok nem tudják kezelni a bonyolult támogatásokat, rossz helyen keresgélnek. A finanszírozók jobban teszik, ha kiépítik saját képességeiket a közösségekkel való együttműködésre, ahelyett, hogy mindig alkalmazkodásra kérnék őket.
"Van lehetőségünk arra, hogy valóban újragondoljuk" - mondta. Sombolinggi szerint az adományozók általa "túlzott elszámoltathatóságnak" nevezett követelései – például az esőerdőben felmerült költségekről szóló bizonylatok megkövetelése – gyakran pénzt és időt pazarolnak el. Szervezete egy rendkívül távoli bennszülött csoporttal dolgozik Indonézia hegyvidékén, amely például egy kéthetes túrával érhető el a környéken. Amikor a külső adományozók az eredeti nyugtát követelték a közösség által vásárolt 500 dolláros kávédarálóról, a tagoknak további 300 dollárt kellett költeniük motorkerékpár bérlésére, hogy időben kézbesítsék a nyugtát. Az ilyen merev követelések azt jelentik, hogy "nem mentjük meg a testvéreinket. A végén jelentéseket írunk" - mondta Sombolinggi, aki maga is a toradzsai nép tagja, Sulawesi hegyvidékéről. "Ha mindent a bizalom hiányával kezdünk, akkor nem megyünk sehova" - jegyezte meg, saját szervezete megelégedett azzal, hogy a nyugtákat lefényképezik és okostelefonon küldik el.
Jennifer Corpuz, a Fülöp-szigeteki bennszülött jogász és a Nia Tero, az őslakosokkal és mozgalmakkal foglalkozó amerikai non-profit szervezet politikai vezetője elmondta, hogy egyre több adományozó próbál enyhíteni követelésein. Egyesek kevesebb írásos dokumentációt igényelnek, és rugalmasabbá teszik a finanszírozást, hogy a fenyegetett bennszülött vezetők például szükség esetén egy jogi védelemre vagy menedékhelyre fordíthassák a kiadásokat.
Átláthatóság versus kockázat
Rugalmasabbnak lenni nehezebb lehet az adományozó kormányok számára, amelyek szigorú szabályaikkal szembesülnek. Gillian Caldwell, az Egyesült Államok Nemzetközi Fejlesztési Ügynökségének klímaügyi igazgatója azonban azt mondta, sokan kezdenek ragaszkodni néhány kulcsfontosságú elvhez. Ide tartozik a visszajelzések kérése és beépítése a támogatásban részesülőktől, a papírmunka csökkentése, a segítségkérésekre való reagálás, valamint annak biztosítása, hogy a legtöbb finanszírozást több évre szóló, korlátlan támogatás formájában adják. „Ilyen támogatásra van szükségük a civil szervezeteknek”, különösen azoknak, akik szélesebb rendszerek megváltoztatásán fáradoznak – mondta Caldwell. A finanszírozóknak azzal is tisztában kell lenniük, hogy a külső pénzeknek a fenyegetett bennszülöttek és frontvonalbeli közösségek felé történő továbbítása egyeseket nagyobb kockázatnak tehet ki, különösen, ha közzéteszik a címzettek nevét és címét – tette hozzá. Egyensúlyba kell hozni a közösségek biztonságát és jólétét az átláthatóság követelményeivel – jegyezte meg. Caldwell figyelmeztetett, mivel az adományozók a természet leghatékonyabb őreinek tekintett bennszülöttek és más erdei népek pénzügyi támogatásának drámai növelésére törekszenek, ne kényszerítsék őket arra, hogy „újra találják fel magukat, hogy megfeleljenek a mi modellünknek”. Corpuz szerint például a fejlődés szokásos mutatói – a GDP vagy az egy főre jutó napi jövedelem – ritkán működnek bennszülött környezetben. Azok a csoportok, akikkel dolgozik, kijavítják a sajátjukat, például, hogy a területük mekkora részéhez férhetnek hozzá biztonságosan minden nap. Mivel a világ számos részén felgyorsul az erdők és a biodiverzitás csökkenése, és a visszafordításukra tett erőfeszítések elmaradnak, a finanszírozóknak több kockázatot kell vállalniuk, hogy kitalálják, hogyan juttassák el a közösség és az erdővédelem átalakításához szükséges milliárdokat – mondták a szakértők.
„A helyes megközelítés és stratégia jelenleg az, hogy mozgatjuk a pénzt, és tanulunk, ahogy mozgatjuk a pénzt” – mondta Lemma. A természetvédelem finanszírozása „olyan méretben és léptékben, ahogyan nem is gondolta volna, hogy finanszírozni fogja ahogy azt a pillanat megkívánja” – tette hozzá. Laurie Goering