2011. június 1. - A Nemzetgazdasági Minisztérium 2011/8. számú magán erdőgazdálkodók
részére kiírt nyílt közfoglalkoztatási programjának eljárási, bírálati
szempont- és pontozási rendszere A pályázónak be kell mutatni:
a kiinduló állapotot,
az elvégzendő feladatokat,
a vállalni tervezett foglalkoztatást,
a program kapcsolatát a helyi közösséggel,
a munka-, feladat- és időtervet, (lehetőleg teljesítmény mutatókkal alátámasztva),
a program szakmai megvalósíthatóságát,
a költségigényét.
Azoknak a pályázóknak, akik több erdőgazdálkodó megbízásából közös pályázatot adnak be, nagyobb terület-egységenként is rögzíteni kell az adott részfeladatokat, a munka-időtervet, annak érdekében, hogy a munka-ráfordítás realitása megítélhető legyen. A gazdálkodónkénti munka- és időtervet összesíteni kell. A pályázatban a felhívás szerinti tevékenységcsoportokat a pályázó közösségnek kell kiválasztania, azzal, hogy a program során ettől eltérő tevékenységet a közfoglalkoztatott nem végezhet!
A pályázónak részletesen kalkulálni kell a támogatásként igényelt költségeket, de saját erőként kell beállítania azokat a költségeket, amelyeket a program nem finanszírozhat, mint pl. munka-egészségügyi vizsgálat, áfa, anyagok, üzemanyagok költségei, gépek bérleti és működési költségei, stb.).
Érkeztetés, Értékelés rendszer
Regisztrálás
A személyesen benyújtott pályázatok elektronikusan kerülnek iktatásra. A területileg illetékes kiemelt megyei munkaügyi központok a pályázatot a beérkezés időpontjának elektronikus rögzítésével nyilvántartásba veszik, azokról átvételi elismervényt adnak. A pályázati határidő lejártakor jegyzőkönyv készül az addig beérkezett pályázatokról. Ebben rögzítésre kerül a beérkezett pályázatok száma, és a nyilvántartási száma. A határidő lejárta előtt kell a pályázónak az átvétel helyszínére megérkeznie ahhoz, hogy pályázatát regisztrálhassák. A határidő utáni időpontban érkező pályázatokat felbontatlanul vissza kell juttatni a pályázóhoz, azok az értékelésben nem vehetnek részt.
BÍRÁLAT
A pályázatokat a munkaügyi központok szakértői és az általuk felkért külső szakértők véleményezik, bírálják a megadott szempont- és pontozási rendszer alapján.
A pályázat kiírójától független külső szakértők felelősek a formai szempontok számbavételéért, a pályázatok objektív adottságainak értékeléséért. A formai elemek mellett a szakértők vizsgálják, és rangsorolják a pontozási rendszer alapján (a pályázat megalapozottságát, szükségességét, a program megvalósíthatóságát figyelembe véve).
A szakértők a minősítést, a pontozás eredményét írásba foglalva dokumentálják, és az országos közfoglalkoztatási programok eljárásrendjének megfelelően pontozási sorrendbe állítva, a pontszámok feltüntetésével döntési javaslatként megküldik az NGM illetékes szakmai főosztálya számára.
A pályázat formai hiányosságai (a kötelezően csatolandó mellékletek elmaradása) esetén hiánypótlást, vagy bármely dokumentum valótlansága esetén a pályázat elutasítását, kizárását kell javasolniuk. A hiánypótlást követően is hiányos pályázatokat a szakértők nem bírálhatják el, azokat ki kell zárni a további értékelésből.
Hiánypótlás
A nyilvántartásba vett (határidőre beérkezett) valamennyi pályázatot haladéktalanul a szakértőkhöz továbbítják értékelésre a munkaügyi központok.
A szakértők által elvégzett ellenőrző értékelést követően a hiányos pályázatokról, és a hiányzó dokumentumokról lista készül.
Ennek alapján a hiányzó dokumentumok pótlására telefaxon kapnak értesítést a pályázók. Kérjük, ezért se feledjék az ellenőrzötten működőképes telefax számának feltüntetését a pályázatban. A hiányzó dokumentumokat a hiánypótlási felhívásban megjelölt határidőre személyes benyújtással, vagy postán lehet elküldeni a pályázat leadási címére.
A hiánypótolt pályázatokat a szakértők újra megvizsgálják, és dokumentálják a hiánypótlási eljárás eredményét. Csak az eredményes hiánypótlást követően kerülhet sor a pályázatok szakmai értékelésére.
A hiánypótlás nem terjedhet ki a pályázat alapvető, fontosabb adatainak (foglalkoztatás, létszám, támogatás, önrész, stb.) bármilyen okból történő módosítására.
JAVASLATKÉSZÍTÉS – DÖNTÉS-ELŐKÉSZÍTÉS
A szakértők által adott pontszám és minősítés alapján az illetékes munkaügyi központ az alábbi csoportokat alakítja ki és küldi meg az NGM illetékes Főosztályára:
1. Formai, és alapvető tartalmi hibák miatt kizárandó pályázatok. (Nem értékeltek!)
2. A szakértők által szakmai szempontok alapján elutasításra javasoltak. (Pontszám megjelölésével, rövid indoklással)
3. Támogatásra javasolt pályázatok. (Pontszám megjelölésével)
Az NGM Foglalkoztatás-stratégiai és Módszertani Főosztálya előkészíti a támogató határozatokat, és lefolytatja a társminisztériummal szükséges egyeztetést a javaslatról. Ezt követően előterjeszti a döntési javaslatot a miniszternek.
Döntés
A nemzetgazdasági miniszter dönt a pályázatok támogatásáról, vagy elutasításáról. A döntésről a pályázók értesítést kapnak, melyben elutasítás esetén szerepel az elutasítás oka (alacsony pontszám, formai, tartalmi hiányosság.)
A nem támogatott pályázóknak nincs lehetőségük jogorvoslatra.
SZERZŐDÉSKÖTÉS ELŐKÉSZÍTÉSE
A támogatott pályázók a támogató miniszteri döntésről szóló telefax kézhezvételét követően beadhatják munkaerőigényüket a munkaügyi kirendeltségekhez.
SZERZŐDÉSKÖTÉS
A döntést követően a pályázatot befogadó munkaügyi központ értesíti a pályázót a hatósági szerződés megkötésének lehetőségéről, és feltételeiről. A szerződésben foglaltak megsértése, utólagos, a pályázattól való eltérést eredményező megváltoztatása a pályázó részéről a pályázati rendszerből történő azonnali kizárást vonja maga után, és a szerződés azonnali felbontását eredményezi.
Értékelési szempontok
FORMAI ÉRTÉKELÉS
Nem felel meg a formai követelményeknek a pályázat, és a további értékelésből ki kell zárni, ha
- határidőn túl érkezett be,
- a pályázati felhívás bármely rá vonatkozó feltételének nem tesz eleget,
- nem megfelelően állapítja meg a maximális támogatási összeget
- az előírt mellékletek, a hiánypótlást követően sem állnak rendelkezésre,
- a költségvetésben olyan számszaki hiba van, ami ellentmond a pályázati kiírásban foglaltaknak. ( Pl: a maximális támogatási összeget rosszul számolták ki, a munkabérek aránya nem éri el a támogatási összeg 80%-át, vagy olyan tárgyi eszközt terveznek, aminek megvásárlása a programban tervezett munkák elvégzéséhez nem szükséges, vagy nem szolgálják közvetlenül a programban meghatározott tevékenységeket, mint pl. fényképezőgép, mobiltelefon, számítástechnikai eszközök stb.)
A pályázatok objektív adottságainak értékelése
Az objektív pontszámok azt jelzik, hogy a pályázó adottságainál fogva milyen mértékben szorul támogatásra, mennyire vállalja a hátrányos helyzetű célcsoport foglalkoztatását, hogyan működik együtt kisebbségi, vagy civil szervezetekkel.
Hátrányos helyzetűek foglalkoztatása
A pályázat az alábbi társadalmi csoportok foglalkoztatását kedvezményezi:
- egy évnél régebben regisztrált álláskeresők
- 25 év alattiak,
Legalább 30 %- os foglalkoztatási arányuk vállalása esetén kap pontot a pályázó az értékelés során.
Cigány kisebbségi szervezettel együttműködés
Cigány kisebbségi önkormányzatokkal, illetve helyi roma közösségekkel együttműködve vállalja a program megvalósítását a pályázó, úgy hogy a foglalkoztatottak között 30 % a romák aránya. Az értékelés során csak az a pályázó részesülhet többlet pontszámban, aki az együttműködést dokumentálja, partneri megállapodást köt (a felek által aláírva), és abban részletezve van, hogy az együttműködés keretében miképpen valósul meg a feladatok megosztása.
A pályázó önkéntes vállalásai lehetnek
Továbbfoglalkoztatás
Pontelőnyt jelent, ha a pályázó a programot követően, költségvetési támogatás igénybevétele nélkül is, legalább további két hónapra foglalkoztatja a munkást, vagy az elsődleges munkaerőpiacra történő visszatérését segíti.
A további foglalkoztatás más munkáltatónál történő alkalmazással is megoldható, de a továbbfoglalkoztatni kívánt közmunkások későbbi munkáltatójának - ha az nem a pályázó - nyilatkoznia kell a pályázatban vállalt közmunkaprogram utáni továbbfoglalkoztatásról.
Csak a meghatározott továbbfoglalkoztatási arány (legalább 3 fő) vállalása esetén, vagy azon felül kap pontot a pályázó az értékelés során.
Szociális juttatás
A pályázó saját forrásaiból hideg, vagy meleg étkezési jegyet, és tűzifát adhat a közfoglalkoztatottnak.
A pályázó önkéntes vállalásairól nyilatkozatot tesz, amelyeket cégszerűen aláírva a dokumentációba fűz, és pályázatának leíró részében feltüntethet.
A bírálók pontszámokkal minősítik, hogy milyen
- milyenek a pályázat objektív adottságai, a pályázat támogatásának foglalkoztatáspolitikai indokoltsága, az érintett térség munkaerőpiaci helyzete:
legfeljebb 45 pont
- a választott tevékenységek és a foglalkoztatási szempontok összhangja, a pályázat erdészeti szakmai indokoltsága, minősítése:
legfeljebb 30 pont
- a költségvetés pontossága, célszerűsége, takarékossága.
legfeljebb: 25 pont
1. A pályázat objektív adottságai, formai, tartalmi minősége
- a pályázat megfelel-e a rendelkezésre bocsátott dokumentáció szerkezetének,
- a pályázatban vállalt statisztikai átlaglétszám biztosítva van-e,
- a kitűzött célok és a tervezett program realitása,
- a pályázat közösségi, társadalmi, gazdasági, valamint munkaerő-piaci indokoltsága, a foglalkoztatás megalapozottsága,
- a pályázat kapcsolódása a helyi igényekhez,
- induló állapot leírásának tényhelyzete és szakszerűsége.
2. A pályázati cél, és a program folyamatának összhangja:
- a program során elvégzendő feladatokat szakszerűen tervezték-e,
- a program munka-, feladat- és időterve összhangban áll-e, illetve kellően kidolgozott-e,
- az elvégezni kívánt feladat valós szükségleteken alapul-e,
- a tervezett emberi erőforrás elegendő-e a feladatok ellátására,
- kockázati tényezők figyelembevétele és azok kezelési terve,
- a szabadban végezhető munka esetén van e feladat- és munkaterv arra az esetre, ha az időjárás (eső) miatt nem végezhető munka a szabadban,
- a program adminisztrációja végiggondolt-e.
3. A program költségvetése:
- az összesítő adatlap, és a költségvetési táblák pontosan, szakszerűen vannak e kitöltve?
- indokoltak-e a költségek, reális, takarékos-e a gazdálkodás?
- a költségvetés számszaki alátámasztása precíz, áttekinthető e?
- valamennyi tervezett költséget indokol-e a munkaprogram, vagy megjelenik a tevékenységgel össze nem függő eszköz tervezése, célszerűtlen kiadás beállítása?
- tervez e támogatást másra a támogatható költségeken kívül?
Összességében vizsgálandó, hogy:
a támogatásra szánt közpénzt mennyire indokoltan használják fel,
az adminisztratív, és vezetői létszámot indokolják-e a program méretei és jellege,
a beállított munkaidőkeret arányos-e az elvégzendő tevékenységgel,
az eszközök között nem jelenik-e meg a program szempontjából indokolatlan, vagy célszerűtlen kiadás, (pl. a létszámmal nem arányos számú kéziszerszám, védőeszköz, stb.).
Amennyiben a költségvetés gyenge színvonalú, kidolgozatlan, hibákat tartalmaz, vagy indokolatlanul, megalapozatlanul kerül betervezésre eszköz, a költségvetési pontszám 0 is lehet! Ez esetben a pályázat kizárására kell javaslatot tenni!
A PÁLYÁZATOK ÉRTÉKELÉSI PONTJAI:
Pontszám
A PÁLYÁZATOK OBJEKTÍV ADOTTSÁGAINAK ÉRTÉKELÉSE (20 pont)
Hátrányos besorolás alapján (10 pont)
leghátrányosabb, komplex programmal segítendő térséget érint 5
leghátrányosabb 3
hátrányos 2
Az érintett megye munkanélküliségi rátájának másfélszeresével érintett településről toboroznak–e? (2011. januári adat alapján) 5
Hátrányos helyzetűek foglalkoztatása (10 pont)
BPJ-re jogosult 50% fölött 4
nők 30% fölött 2
12 hónapja nem volt legalább 30 napig foglalkoztatva 30% fölött 2
Roma-becslés alapján 30% fölött 2
A pályázó önkéntes vállalásai –minden pályázóra (5 pont)
Gondoskodik legalább 3 fő legalább 2 hónapos tovább-foglalkoztatásáról 3
Étkezési jegyet, és tűzifát ad a közfoglalkoztatottnak 2
AZ ÉRTÉKELŐK MINŐSÍTÉSE A PÁLYÁZATRÓL (TOVÁBBI 75 PONT)
A pályázat minősége, indokoltsága 20
A program megvalósíthatósága, szakszerűsége 30
A költségvetés pontossága, célszerűsége 25
Elérhető összpontszám: 100 pont
A 0 pontra értékelt költségvetésű pályázat nem javasolható támogatásra.
A 2011/8. számú magán erdőgazdálkodók részére kiírt program pontozási rendszere
- Főszerkesztő
- Erdészet
- Találatok: 1453